Très Haut Débit : mobilisation nationale ?

PUBLIE PAR Pierre Ygrié sur les webs du Gévaudan

"Ce titre d’une table ronde de Ruralitic 2011 m’a inspiré quelques réflexions que j’ai essayé de mettre noir sur blanc « brut de fonderie » et « hors langue de bois ».

Constat : un « gouffre » entre le discours et la réalité tant au national qu’au local !

- Au national le discours est séduisant : très haut débit porteur de croissance, volonté de remplacer le réseau cuivre par un réseau en fibre optique, concomitance du déploiement à la ville et à la campagne.

La réalité, elle, est plus « contrastée » :
- Croissance ? « en 2008 l’économie numérique a produit 7,3% du Pib américain contre 4,7% du Pib français. Sur la dernière décennie les effets directs et indirects de l’essor du numérique auraient représenté la moitié de la croissance aux Etats unis contre un quart en France » (rapport COE Rexecode)

- Volonté de remplacer les réseau cuivre par un réseau fibre ? Pourquoi dés lors proposer des « améliorations » du réseau cuivre pour la montée en débit ? Pourquoi, lorsqu’existent des (trop rares encore) réseaux optiques ne pas obliger les opérateurs à abandonner le cuivre et à migrer sur ces nouveaux réseaux ?

- Déploiement concomitant du Très Haut Débit à la ville et à la campagne ? Je n’en entends gère parler depuis la disparition du ministère de l’espace rural et de l’aménagement du territoire !

- En local certains décideurs, qui me disaient il y a une douzaines d’années qu’ « internet était un phénomène de mode » ne jurent plus aujourd’hui que par le très haut débit sans trop savoir, pour certains du moins, de quoi il s’agit d’ailleurs.

Ils sont peu nombreux, à ma connaissance, à concrétiser cette nouvelle conviction par des projets territoriaux intégrant infrastructures et services et élaborés en participation avec les habitants de leur territoire.

N’empêche : La plupart, à commencer par la Lozère, ont élaboré un SDAN (Shéma Départemental d’Aménagement Numérique).

Reste à compléter cette approche infrastructures par une approche « services »dans le cadre d’une démarche « SDSPE »par exemple ( Schéma Départemental de Services Publics Electroniques) ?

Une telle démarche dans laquelle, les citoyens, premiers intéressés, seraient sollicités, me parait indispensable pour inventer ensemble les services de proximité de l’ « économie quaternaire » !

Les « tuyaux », aussi bien dimensionnés soient-ils (et ils doivent être « extensibles », donc en fibre optique, car, contrairement à l’eau ou l’électricité, personne ne peut dire aujourd’hui quel sera leur « contenu »demain !) ne sont qu’un moyen de véhiculer les services de demain qui, eux, restent à inventer dans tous les domaines à commencer par le domaine clé de la santé, crucial en zones rurales.

Qui plus est, en votant à l’unanimité le rapport n° 730 du sénateur Maurey du 6 juillet 2011 leurs représentants naturels, les sénateurs, affirment une position critique forte.

Ils cautionnent de facto l’analyse du rapporteur qui n’hésite pas à constater, en introduction l’absence de réelle volonté politique de la part de pouvoirs publics ! Si l’on ajoute la position récente de l’association des maires ruraux de France nous sommes confortés dans notre conviction de toujours : Très haut débit : les Ruraux d’abord !

Une opportunité : mettre le très haut débit à la campagne…dans la campagne électorale !

Pour ce faire demander à chaque candidat un engagement ferme sur :

- le vote d’une loi de péréquation nationale pour alimenter le FANT (Fonds d’Aménagement Numérique du Territoire)s .

La mise en place des nécessaires taxes sur les opérateurs traditionnels voire les nouveaux opérateurs de contenu (google, facebook etc…) n’est certes pas chose facile mais est-ce une raison pour ne pas engager un large débat parlementaire et citoyen sur le sujet ? Avec la « résurgence » de la taxe Tobin les taxes ne sont apparemment plus tabous chez nos décideurs ! Je suis persuadé que lorsque les citoyens comprennent qu’elles ont une finalité solidaire ils sont pour !

- la prise en compte des premières recommandations qui « sortiraient » d’Etats généraux du numérique à la campagne ?

Une proposition : Lancer les Etats généraux du numérique à la campagne sur le thème « qu’apporterait à la France et aux Français une ruralité en très haut débit » ?

En inversant la question habituelle « qu’apporterait le très haut débit à la ruralité ? » on présente les zones rurales comme « offreurs de bien vivre » aux citadins en mal de campagne plutôt que de « quémandeurs »pour les habitants actuels de ces territoires. Nous avions déjà fait une proposition identique à l’occasion des assises numériques 2009.

Une telle démarche permettrait à chacun de s’approprier quelques évidences parmi lesquelles :

- la nécessité d’avoir les mêmes infrastructures partout pour que tous les citoyens puissent entrer à armes égales dans la société de l’information et l’économie de la connaissance

- la nécessité, pour atteindre cet objectif « citoyen », d’un réseau unique, du moins à la campagne en prenant bien soin de dissiper toutes les ambiguïtés d’une telle « appellation  » .

-l’impossibilité d’atteindre cet objectif sans un « pilote dans l’avion » et, peut-être, un bras armé constitué, entre autres, à partir du savoir faire de l’opérateur historique ?? etc….

Une telle démarche aurait également le mérite de faire prendre conscience à tous, citoyens et élus, des potentialités insoupçonnées du numérique dans l’organisation de la cité . Jean Pierre Jambes a fait sur le sujet un papier que je vous invite à découvrir ;-)

FTTH rural mobilisation générale ?

D’une enquête récente de l’association des maires ruraux il ressort que « parmi les 5 équipements prioritaires pour l’avenir des communes en termes d’aménagement du territoire, la construction d’un réseau THD arrive largement en tête » et que « 95% des maires interrogés considèrent que l’arrivée du THD dans leur commune doit être possible au cours des 5 ans à venir »

Dés lors le doute n’est plus permis : la mobilisation générale est impérative ! il est urgent de mettre le très haut débit à la campagne …dans la campagne électorale !

Pierre Ygrié